[摘要] 2015－2019年現(xiàn)行公交車油補以2013年標準作為基數(shù)逐步遞減，2019年將減少60%，同時對完成新能源公交推廣目標的地區(qū)給予運營補貼。
公交車補貼結構調整 油補將變成新能源補貼
4月17日，宇通純電動公交整體解決方案推介會上傳出消息，國家對城市公交運營補貼的改革方案已經(jīng)提交國務院審議，預計二季度即將出臺。據(jù)悉，根據(jù)不同車型，新能源公交車的單車運營補貼金額在4萬元/年-8萬元/年。據(jù)國家電動客車電控與安全工程技術研究中心常務副主任、宇通客車技術副總監(jiān)李高鵬介紹，即將出臺的傳統(tǒng)公交運營補貼退坡政策，意味著傳統(tǒng)公交車的補貼將越來越少。
公交補貼結構調整
業(yè)內專家指出，之前的城市公交燃油補貼還是存在很多問題的，因為沒有統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，傳統(tǒng)燃油公交跑了多少公里、燒了多少油，主要還是依據(jù)公交企業(yè)上報的數(shù)據(jù)，報的越多補的也越多，所以有的公交公司并沒有節(jié)能減排的動力。而純電動客車是有統(tǒng)一的監(jiān)控平臺的，每一輛公交跑了多少里程，電耗指標是多少，電池狀態(tài)如何等都是能夠實時監(jiān)控的。所以，推廣純電動公交一來可以減少對空氣的污染，二來進入電動公交的時代，國家對城市公交的運營補貼就可以做到精確投放，真正補給重視節(jié)能減排的企業(yè)。目前，燃油補貼是公交企業(yè)運營的重要資金來源，如果傳統(tǒng)客車運營補貼退坡政策出臺，很可能促使公交行業(yè)快速向新能源客車傾斜。
“大部制改革以后，公交行業(yè)燃油補貼得到了極大改善。補貼標準從最初的每年1.5萬元一標臺，到現(xiàn)在8萬元一標臺。燃油補貼已是很多公交企業(yè)維持正常運營的重要部分。有些財政緊張的地區(qū)，沒有國家燃油補貼，企業(yè)就無法生存�！� 中國道路運輸協(xié)會城市客運分會副理事長胡劍平這樣解析燃油補貼對公交企業(yè)的意義。
不過，去年北京國際車展的閉門會上，有業(yè)內人士對此提出了異議，認為公交燃油補貼政策不利于新能源汽車的推廣。鑒于此，國家今年除了要出臺2016年-2020年的新能源汽車推廣等支持政策外，還將對城市公交油價補貼方案進行改革。
三個月前的中國電動汽車百人會首屆高端論壇上，財政部經(jīng)濟建設司司長曾曉安就曾透露，將對城市公交油價補貼政策進行較大調整，其導向就是減少傳統(tǒng)汽車的補貼，將財政支持力度轉向新能源汽車上。
據(jù)悉，傳統(tǒng)客車運營補貼退坡政策是以2015年燃油補貼為基準逐年退坡。同時，國家正準備出臺新能源客車運營的補貼標準。在財政部2015年中央和地方預算草案報告中顯示，2015年節(jié)能減排補助資金478.5億元，增長40.4%，主要是根據(jù)石油價格調整補貼改革方案，將用于燃油公交車的補貼調整為新能源公交車補貼。這一增一減的公交車補貼結構調整，很可能促使需要財政補貼的公交行業(yè)選擇新能源客車。
實際上，3月18日交通運輸部發(fā)布的《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》(下稱《意見》)，就已將國家加大推廣新能源公交的意志顯露出來。《意見》提出：到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，純電動汽車運營效率不低于同車長燃油車輛的85%。
可以預見的是，今年各地的新能源汽車推廣實施細則將會密集出臺。財政杠桿的力量、大氣污染治理的壓力，已使地方政府對此紛紛行動起來，公交公司必將加快新能源公交的腳步。
政策杠桿撬動純電動公交市場
政策的發(fā)力，使新能源汽車持續(xù)旺銷。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長3.8倍和3.7倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長均為2.1倍。
不僅如此，公交企業(yè)也對純電動客車表現(xiàn)出了濃厚的興趣。記者了解到，4月17日的宇通純電動公交整體解決方案推介會，原計劃參加用戶不超過兩百人，實際報名人數(shù)增加了近一倍。
不少公交企業(yè)的代表告訴記者，“就目前中國的形勢看，城市公交采用新能源似乎已成為一種趨勢。但純電動客車在可靠性、安全性、運營成本和使用便捷上，能否達到傳統(tǒng)客車的水平是我們最為擔憂的”。
面對急于想了解真情的用戶，交通運輸部科學研究院高級工程師熊燕舞對部分使用純電動公交的用戶進行了調查。在廣東佛山和河北保定，公交企業(yè)對運行的純電動客車予以了肯定。保定徐水縣公共交通公司總經(jīng)理田杰說：“宇通的E7純電動公交車運營了近半年沒有出現(xiàn)趴窩的情況，整體電耗低、續(xù)航里程能夠滿足正常運營需要”。佛山新協(xié)力汽車運輸公司總經(jīng)理陳蘊生拿出了真實的運營數(shù)據(jù)，運行的宇通8米純電動客車成本比傳統(tǒng)車低0.58元/公里。
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